浦湛：2个“重构”与2个“健全”构建房地产发展新模式

 2023年11月22日，由中国房地产业协会主办的第十四届中国房地产科学发展论坛在杭州举行。本次论坛以”新阶段 新模式”为主题，旨在加快探索房地产业发展新模式，以适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势。

  住建部政策研究中心副主任浦湛就如何着力构建房地产发展新模式发表了主题演讲。她表示，构建房地产发展新模式的方向，大致可以归纳为1个问题导向和3个目标导向。从问题导向来看，就是要改变旧的发展模式，也是要消除“三高”模式的弊端。从目标导向来看，一是要完善住房供应体系。通过一个合理的供应体系，能够使不同需求群体有一个适应性的匹配，满足他们的住房需求。二是要健全存量房屋维修更新改造制度。三是要提高居住品质和服务。

  针对上述4个房地产发展新模式的方向，浦湛提出2个“重构”和2个“健全”，来实施构建房地产发展新模式。

  具体来看，2个“重构”是指，针对防风险的问题导向，要重构房企开发融资销售方式，调控长效机制；针对如何更好地满足住房需求的目标导向，要重构住房供应体系，也就是不断完善租赁住房、完善保障性住房的过程。

  特别是在重构开发融资销售和调控方式方面，建议核心是要引导房地产企业负债率、杠杆率的有序下降，优化企业资产负债结构。在融资方面一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，包括增加股权融资、优化项目开发贷款以及配合商品房预售制度改革对开发贷款作适应性的调整、支持持有运营融资。在监管方面，通过健全房地产金融宏观审慎监管制度，更好地发挥逆周期调节作用来平滑风险。

  2个“健全”是指，在存量房屋维修更新改造方面，针对存量房生命周期的目标导向，要健全存量房屋维修改造更新机制，包括房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度；在提高居住品质和服务方面，针对美好居住生活的目标导向，要健全好房子的标准、居住社区的工作标准以及物业管理和服务的标准。